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中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)信用評(píng)價(jià)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕35號(hào)）、國(guó)家發(fā)展改革委等十部門《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)綜合監(jiān)管辦法（試行）》（發(fā)改經(jīng)體﹝2016﹞2657號(hào)）, 進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作的指導(dǎo)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)會(huì)員企業(yè)。

第三條 中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)信用評(píng)價(jià)是行業(yè)自律行為,充分利用公共信用信息數(shù)據(jù)，遵循為會(huì)員企業(yè)服務(wù)、自愿、客觀、公開(kāi)、公正的原則。 

第二章  組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第四條 中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)成立由會(huì)長(zhǎng)任主任，各副會(huì)長(zhǎng)任成員的中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“信用委”），負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家信用體系建設(shè)工作的有關(guān)方針政策，指導(dǎo)行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作，研究確定信用評(píng)價(jià)管理辦法及指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)信用評(píng)價(jià)結(jié)果的社會(huì)應(yīng)用。

第五條 信用委下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)行業(yè)信用評(píng)價(jià)的具體工作。組織搭建信用信息平臺(tái)，組織制定信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，對(duì)信用評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行審查，以及信用委交辦的其他工作。

辦公室設(shè)在協(xié)會(huì)秘書處。

第六條 為保證信用評(píng)價(jià)工作的公正性，引入第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照信用委提出的工作技術(shù)質(zhì)量要求，在信用委辦公室的監(jiān)督下，為信用評(píng)價(jià)工作提供技術(shù)支持。

第三章 信用等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

第七條  結(jié)合招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)特征,采用定量與定性、動(dòng)態(tài)與靜態(tài)、宏觀與微觀相結(jié)合的方法，本著科學(xué)性、合理性、適用性的原則，制定中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)各有關(guān)主體的信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，對(duì)行業(yè)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中遵守法定義務(wù)和履行約定義務(wù)的意愿、能力和表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

第八條　中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)信用評(píng)價(jià)等級(jí)共分AAA、AA、A、BBB、CCC“三等五級(jí)”，每個(gè)等級(jí)均對(duì)應(yīng)相應(yīng)的信用狀況。

各信用等級(jí)對(duì)應(yīng)的企業(yè)評(píng)分X分別為： 

AAA級(jí)：80分≤X≤100分，招標(biāo)投標(biāo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定性極強(qiáng)，對(duì)履行相關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)責(zé)任能夠提供極強(qiáng)的安全保障，基本不受不利經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，違約風(fēng)險(xiǎn)極低。

AA級(jí)：70分≤X＜80分，招標(biāo)投標(biāo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定性很強(qiáng)，對(duì)履行相關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)責(zé)任能夠提供很好的安全保障，受不利經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響不大，違約風(fēng)險(xiǎn)很低。

A級(jí)：60分≤X＜70分，招標(biāo)投標(biāo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定性較強(qiáng)，對(duì)履行相關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)責(zé)任能夠提供較好的安全保障，較易受不利經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，違約風(fēng)險(xiǎn)較低。

BBB級(jí)：50分≤X＜60分，招標(biāo)投標(biāo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定性較弱，在正常條件下，招標(biāo)投標(biāo)企業(yè)在履行相關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)責(zé)任時(shí)可以提供部分的安全保障，但受不利經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響很大，有一定的違約風(fēng)險(xiǎn)。

CCC級(jí)：X＜50分，在正常條件下，招標(biāo)投標(biāo)企業(yè)不具備履行相關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)責(zé)任的能力，基本喪失經(jīng)營(yíng)能力，無(wú)法償還債務(wù)。

第四章 參評(píng)條件和評(píng)價(jià)程序

第九條 參評(píng)企業(yè)原則上應(yīng)在市場(chǎng)監(jiān)督管理部門注冊(cè)登記3年（含）以上，并具有3年以上穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)記錄。

第十條 評(píng)價(jià)程序包括企業(yè)申報(bào)、初核、初評(píng)、審定、公示、發(fā)布等階段。

(一)企業(yè)申報(bào)。參評(píng)企業(yè)點(diǎn)擊進(jìn)入中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)官網(wǎng) “招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)信用信息平臺(tái)”欄目，登錄申報(bào)系統(tǒng)，根據(jù)提示填報(bào)信息并提交有關(guān)證明材料掃描件。參評(píng)企業(yè)應(yīng)對(duì)其提交材料的真實(shí)、準(zhǔn)確和完整性負(fù)責(zé)。

（二）初核。信用委辦公室對(duì)參評(píng)企業(yè)填報(bào)材料進(jìn)行審核。

（三）初評(píng)。第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)初核合格的參評(píng)企業(yè)資料，結(jié)合有關(guān)公共信用信息，對(duì)參評(píng)企業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)驗(yàn)證、評(píng)價(jià)，初步確定參評(píng)企業(yè)的信用等級(jí)并提出信用報(bào)告。

（四）審定。信用委辦公室組織對(duì)初評(píng)等級(jí)及報(bào)告進(jìn)行審查，經(jīng)審定的評(píng)價(jià)等級(jí)為最終信用等級(jí)。

（五）公示。審定結(jié)果在中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)網(wǎng)站、中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)上公示，接受會(huì)員企業(yè)和社會(huì)公眾的監(jiān)督和評(píng)議。公示期7天。在公示期間，如果沒(méi)有異議，則審定結(jié)果為參評(píng)企業(yè)的最終信用等級(jí)。如有異議，由信用委辦公室及第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)有異議的參評(píng)企業(yè)進(jìn)行核實(shí)，并重新確定信用等級(jí)。

（六）發(fā)布。最終評(píng)價(jià)結(jié)果在中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)官網(wǎng)、商業(yè)信用中心官網(wǎng)、《招標(biāo)采購(gòu)管理》雜志、“中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)”、“國(guó)有企業(yè)采購(gòu)供應(yīng)信用管理平臺(tái)”、“公共資源交易主體信用服務(wù)平臺(tái)”等相關(guān)媒體上發(fā)布。

第五章 信用評(píng)價(jià)報(bào)告

第十一條 信用評(píng)價(jià)報(bào)告根據(jù)本辦法及中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，采用專業(yè)的計(jì)算方法通過(guò)綜合分析后出具。

第十二條 信用評(píng)價(jià)報(bào)告一般由參評(píng)企業(yè)的基本信息、經(jīng)營(yíng)管理信息、財(cái)務(wù)狀況信息、公共信用信息和行業(yè)評(píng)價(jià)等內(nèi)容構(gòu)成。

第六章 信用評(píng)價(jià)結(jié)果推廣應(yīng)用

第十三條 中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)為參評(píng)企業(yè)頒發(fā)信用評(píng)價(jià)證書及標(biāo)牌。

第十四條 信用評(píng)價(jià)結(jié)果在中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)官網(wǎng)、“中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)”、《招標(biāo)采購(gòu)管理》雜志、商業(yè)信用中心官網(wǎng)、“國(guó)有企業(yè)采購(gòu)供應(yīng)信用管理平臺(tái)”、“公共資源交易主體信用服務(wù)平臺(tái)”等相關(guān)媒體上發(fā)布。

第十五條 信用評(píng)價(jià)結(jié)果可在企業(yè)承接業(yè)務(wù)、企業(yè)宣傳中使用；可作為行政機(jī)關(guān)和有關(guān)行業(yè)自律組織監(jiān)督管理、周期性檢驗(yàn)和表彰等工作的參考依據(jù)；市場(chǎng)主體可在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中將本信用評(píng)價(jià)結(jié)果作為資格審查、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)和合同簽訂的重要依據(jù)。

第十六條 中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)官網(wǎng)、商業(yè)信用中心官網(wǎng)、“中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)”等為社會(huì)提供信用信息查詢服務(wù)，實(shí)現(xiàn)信用信息的互通與共享。

第七章 信用等級(jí)管理

第十七條 信用評(píng)價(jià)結(jié)果有效期為3年。3年期滿之前3個(gè)月，對(duì)參評(píng)企業(yè)進(jìn)行復(fù)評(píng)，復(fù)評(píng)程序按本辦法第四章的規(guī)定執(zhí)行。3年期滿后，參評(píng)企業(yè)自愿放棄復(fù)評(píng)的，原信用評(píng)價(jià)結(jié)果自動(dòng)失效。

等級(jí)在有效期內(nèi)，具備晉級(jí)條件的企業(yè)，可在下一年度提出申請(qǐng)，按照初次參評(píng)程序重新核定等級(jí)。

第十八條 建立參評(píng)企業(yè)動(dòng)態(tài)管理制度，在信用評(píng)價(jià)結(jié)果有效期內(nèi)跟蹤了解參評(píng)企業(yè)信用狀況。對(duì)違反國(guó)家法律和行政法規(guī)且受到與企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的行政處罰的參評(píng)企業(yè)，撤銷其信用等級(jí)，并收回相關(guān)證書和標(biāo)牌。

當(dāng)參評(píng)企業(yè)信用狀況發(fā)生變化后，及時(shí)向社會(huì)公布。

第十九條 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的對(duì)企業(yè)信用信息的管理辦法，建立招標(biāo)投標(biāo)企業(yè)信用檔案，規(guī)范企業(yè)信用信息的記錄、歸集與使用等工作。

第二十條 為提高信用評(píng)價(jià)工作質(zhì)量，保證信用評(píng)價(jià)工作有序開(kāi)展，第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)在信用委辦公室監(jiān)督下，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定及財(cái)務(wù)管理制度，在信用評(píng)價(jià)過(guò)程中適當(dāng)收取成本費(fèi)用，用于中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)信用評(píng)級(jí)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)，數(shù)據(jù)歸集、驗(yàn)證，專家評(píng)審、咨詢，信用報(bào)告編制及年度跟蹤考核等。

第八章 工作監(jiān)督

第二十一條 中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)在開(kāi)展信用評(píng)價(jià)工作過(guò)程中，遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)等相關(guān)規(guī)定。

第二十二條 嚴(yán)格依據(jù)本辦法以及信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系開(kāi)展信用評(píng)價(jià)工作，保證信用評(píng)價(jià)結(jié)果的公正、科學(xué)和完整性。認(rèn)真核實(shí)和處理收到的反饋信息和投訴，接受政府相關(guān)部門監(jiān)督。

第二十三條 參評(píng)企業(yè)在信用評(píng)價(jià)過(guò)程中，不得隱瞞事實(shí)、弄虛作假。有上述行為的，視其情節(jié)輕重給予取消參評(píng)資格、通報(bào)批評(píng)、取消信用等級(jí)等處理。因虛假申請(qǐng)給社會(huì)公共利益或他人造成損害的，引發(fā)糾紛的，由參評(píng)企業(yè)承擔(dān)責(zé)任。

第二十四條 參與信用評(píng)價(jià)的工作人員必須堅(jiān)持客觀公正原則，廉潔自律，恪盡職守，不得泄露參評(píng)機(jī)構(gòu)商業(yè)秘密。對(duì)在信用評(píng)價(jià)工作中有違紀(jì)行為者，視其情節(jié)輕重給予警告、直至追究法律責(zé)任。

第九章 其  他

第二十五條  本辦法自公布之日起施行，由中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。